隨著市場化的不斷深入，煤炭施工企業(yè)也推向了市場，然而煤炭施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，機制不活。煤炭施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵 ，項目與企業(yè)間責(zé)任不明、關(guān)系模糊，激勵不夠，約束不嚴(yán)，不確定因素過多等嚴(yán)重影響著煤炭項目施工管理的正常實施，必須通過創(chuàng)新才能使煤炭項目施工管理適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要 求。

　　煤炭施工企業(yè)在工程投標(biāo)中存在的過渡競爭，相互壓價、低價中標(biāo)，仍然是普遍現(xiàn)象。煤炭施工企業(yè)還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，一些法律法規(guī)還沒有健全，存在著許多人為 因素、政策導(dǎo)向、行業(yè)行為乃至灰色交易，但無論怎樣，市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，煤炭施工市場的逐步完善和國際化必然要求我們的煤炭施工的項目管理要不斷創(chuàng)新來適應(yīng)市場經(jīng)濟運 行的規(guī)律。

　　投標(biāo)風(fēng)險類似于一般制造業(yè)中的市場風(fēng)險，我國建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制后，施工企業(yè)基本上都要以投標(biāo)報價的形式爭取中標(biāo)。為了獲取工程項目，企業(yè)間的競爭十分激烈。一個企業(yè)如果拿不到工程項目，就無利可談，為投標(biāo)而付出的人、財、物也只能由投標(biāo)企業(yè)買單。如果低價中標(biāo)或招標(biāo)文件中有對承包企業(yè)不利的條款，或投標(biāo)報價時計算失誤、漏計項目、取費不 當(dāng)，或由于其他原因造成經(jīng)營管理失敗而虧損，再加上招標(biāo)市場上的不規(guī)范操作和不正常的因素，給承包企業(yè)帶來巨大的風(fēng)險。