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　　美國(guó)借釣魚島事件遏制中國(guó) 中美紡織服裝貿(mào)易是否受影響

　　美國(guó)與日本21日起舉行為期37天的“護(hù)島”作戰(zhàn)演習(xí)，并且是首次將島嶼作為演習(xí)場(chǎng)地。此次美日軍演時(shí)間選在中日釣魚島爭(zhēng)議緊張加劇之際，是一種“火上澆油”的行為，更充分暴露美國(guó)借釣魚島牽制中國(guó)崛起的險(xiǎn)惡用心。

　　釣魚島事件，中美日關(guān)系緊張，那么中美紡織服裝貿(mào)易是否受影響？

　　由于受金融危機(jī)影響，美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷。作為中國(guó)最大出口國(guó)之一的美國(guó)，雙方在未來(lái)一年的進(jìn)出口走勢(shì)一直是眾所關(guān)心的焦點(diǎn)。美國(guó)新總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)，2009年起中國(guó)紡織品出口無(wú)配額限制，美國(guó)最新出臺(tái)《美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法》新規(guī)……新一年中美貿(mào)易又會(huì)呈現(xiàn)什么樣的局勢(shì)?EFU就美國(guó)貿(mào)易政策對(duì)未來(lái)中美紡織服裝貿(mào)易產(chǎn)生的影響對(duì)美國(guó)修博國(guó)際律師事務(wù)所首席代表律師李新宇進(jìn)行了專訪:

　　EFU:李律師您好。眾所周知，美國(guó)從次貸危機(jī)到華爾街金融風(fēng)暴，經(jīng)濟(jì)受到了重創(chuàng)。美國(guó)一直是中國(guó)最大的出口國(guó)之一，此次的危機(jī)必然影響中美貿(mào)易關(guān)系，可否談?wù)勀銓?duì)中美貿(mào)易關(guān)系尤其是中國(guó)紡織服裝出口未來(lái)走勢(shì)的看法?

　　李新宇律師(以下簡(jiǎn)稱李):謝謝。

　　我的預(yù)計(jì)是美國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)復(fù)蘇后，中國(guó)對(duì)美出口總量不會(huì)減少。單從加工制造業(yè)來(lái)看，其他國(guó)家例如印度、越南與中國(guó)是有差距的，短期內(nèi)難以全面取代中國(guó)世界工廠的角色。

　　所謂的差距反映在基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)力熟練程度和經(jīng)驗(yàn)、資金、銷售渠道的多樣化、國(guó)家對(duì)加工制造業(yè)的扶植力度等方面。前一段中國(guó)的加工制造業(yè)曾因?yàn)閲?guó)家政策調(diào)整而受到影響，越南印度一度有取代中國(guó)，占領(lǐng)美國(guó)低端產(chǎn)品市場(chǎng)的趨勢(shì)。不過這些國(guó)家的發(fā)展最近也受到了國(guó)際金融危機(jī)的影響，而中國(guó)企業(yè)包括紡企由于近期政府產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整而獲得了喘息的機(jī)會(huì)。

　　具體到紡織品和成衣，我仍然認(rèn)為從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，無(wú)配額時(shí)代的成衣出口會(huì)繼續(xù)增加。增加的速度取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇情況。

　　從歷史經(jīng)驗(yàn)看，以往即使是在有配額限制的情況下，中國(guó)對(duì)美出口的成衣數(shù)量都沒有因此受到太大影響(今年出口下降原因不同)，原因就在于有大量通過灰色途徑進(jìn)入美國(guó)的貨物。所以以往在不少人抱怨美方限制過嚴(yán)時(shí)，內(nèi)地的服裝加工廠并未大規(guī)模停工歇業(yè)就是證據(jù)。這也算中美服裝貿(mào)易的一個(gè)特色吧。

　　EFU:奧巴馬即將成為美國(guó)新一屆總統(tǒng)，全世界都在關(guān)注他上臺(tái)后美國(guó)政策的新變化。相信李律師也一直關(guān)注這一焦點(diǎn)，你認(rèn)為奧巴馬上臺(tái)后中美貿(mào)易政策會(huì)有什么變化?

　　李:大家都預(yù)計(jì)貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)抬頭。不過由于兩國(guó)都受到WTO貿(mào)易規(guī)則的限制，美方可以采取的新限制措施有限。特別值得注意的是反補(bǔ)貼稅CVD問題，因?yàn)橐呀?jīng)有美國(guó)貿(mào)易代表辦公室官員在非正式場(chǎng)合表明CVD調(diào)查的可能性較大。

　　美國(guó)一些貿(mào)易組織例如National Council of Textile Organizations也多次指責(zé)中國(guó)最近采取的提高紡織品出口退稅的政策，稱其為非法政府補(bǔ)貼，并要求美國(guó)新政府和國(guó)會(huì)采取措施。

　　美國(guó)副總統(tǒng)當(dāng)選人拜登上月在北卡羅來(lái)納州指責(zé)中國(guó)紡織業(yè)對(duì)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行了不公平競(jìng)爭(zhēng)。奧巴馬也已在公開場(chǎng)合表示支持明年對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。民主黨新總統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)相關(guān)調(diào)查的進(jìn)行和美國(guó)商務(wù)部官員的心態(tài)都會(huì)有微妙影響。

　　不過，不少美國(guó)媒體都不相信中美之間會(huì)爆發(fā)大的貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)槊绹?guó)不得不考慮中國(guó)可能采取的報(bào)復(fù)手段對(duì)美國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的影響。所以，兩國(guó)之間調(diào)整政策達(dá)成妥協(xié)的可能性比較大。

　　EFU:從明年起，中國(guó)出口美國(guó)的紡織品將不再受配額的限制，就出口商來(lái)說，這一利好消息結(jié)束了花錢買配額的歷史。在你看來(lái)，這一限制的取消對(duì)中美紡織品貿(mào)易有沒有其他影響?

　　李:考慮到目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，去掉配額費(fèi)，減少成本對(duì)于中國(guó)出口商以及美國(guó)進(jìn)口商無(wú)疑都是利好消息。從過去的經(jīng)驗(yàn)看，大凡沒有配額時(shí)，只要美國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)能力復(fù)蘇，中國(guó)廠家的出口都會(huì)大幅度增加，某些類別的產(chǎn)品甚至?xí)〉脙?yōu)勢(shì)性的市場(chǎng)份額。這樣無(wú)疑就會(huì)給美國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易保護(hù)主義者提供口實(shí)。