河南家用節(jié)能燈廠家/鄭州LED節(jié)能燈生產(chǎn)廠家-四通集團(tuán)公司是中國著名的民營科技企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)的一支重要力量。1984年5月，借款2萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)的幾名科技人員，辦起了北京市四通新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司。1986年，北京四通集團(tuán)公司成立，注冊資金1億元，此金額一直保持至今。 目前，公司共擁有50余家獨(dú)資、合資聯(lián)營企業(yè)，4個(gè)海外分支機(jī)構(gòu)，職工3000多人。自80年代以來，在層出不窮的中國企業(yè)中，以民有民營的模式發(fā)展高新技術(shù)，由小做大，百折不撓地奮斗至今，四通被公認(rèn)為最杰出的代表之一。四通16年走過的道路，是一條改革開放之路四通16年不變的創(chuàng)新精神，代表了中國民營科技企業(yè)之魂。

　　四通照明河南運(yùn)營中心

　　合同能源管理是城市道路照明節(jié)能的必然選擇

　　目前的城市照明節(jié)能尤其是城市路燈照明節(jié)能方面行動(dòng)較為緩慢，施行穩(wěn)定務(wù)實(shí)的城市照明節(jié)能環(huán)保改造工程勢在必行。怎樣才能走出一條政府“不花錢辦成事”的城市照明節(jié)能新路？

　　當(dāng)前，2009年節(jié)能宣傳周活動(dòng)在全國各地如火如荼地開展，城市照明、公共機(jī)構(gòu)等的節(jié)能成為一些地方節(jié)能宣傳的重頭戲。城市照明節(jié)能工作在實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)中具有舉足輕重的作用，目前的城市照明節(jié)能尤其是城市路燈照明節(jié)能方面行動(dòng)較為緩慢，施行穩(wěn)定務(wù)實(shí)的城市照明節(jié)能環(huán)保改造工程勢在必行。怎樣才能走出一條政府“不花錢辦成事”的城市照明節(jié)能新路？利用市場化途徑，開展城市照明方面的合同能源管理或許能解決這一難題。

　　合同能源管理引市場化新途

　　我國“十一五規(guī)劃”提出到2010年萬元GDP能耗降低20%、主要污染物排放減少10%的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，國家確定了十大節(jié)能工程，其中一項(xiàng)是綠色照明工程，城市照明耗能占我國照明耗電的比例很大——達(dá)30%，2006年，原建設(shè)部發(fā)布的《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》提出了城市照明節(jié)能目標(biāo):以2005年底為基數(shù)，年城市照明節(jié)電目標(biāo)為5%%，5年（2006年~2010年）累計(jì)節(jié)電25%，可見城市照明是否節(jié)能關(guān)系到政府節(jié)能指標(biāo)能否如期完成。

　　為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，綱要里提出了一系列保障措施，尤其指出要以市場為導(dǎo)向，建立推動(dòng)和實(shí)施節(jié)能措施的新機(jī)制，推動(dòng)城市照明節(jié)能的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提高能源利用效率。按照規(guī)范選擇確定專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不斷提升專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力。通過合同能源管理等方式，聘請專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與城市照明節(jié)能改造，提供能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購、施工、培訓(xùn)、運(yùn)行、維護(hù)、監(jiān)測等綜合性服務(wù)，并通過與客戶分享節(jié)能效益贏利，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展和雙贏發(fā)展。

　　2008年10月1日起正式實(shí)施的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》也規(guī)定:公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。對此，業(yè)內(nèi)人士指出，由于受財(cái)政經(jīng)費(fèi)制約，城市照明節(jié)能特別是城市路燈照明節(jié)能方面行動(dòng)緩慢。怎樣既能減少甚至不增加財(cái)政支出，又能快速推進(jìn)城市路燈照明節(jié)能呢？綱要以及后來的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》中提出的合同能源管理方式無疑為各地指明了方向。

　　城市照明的合同能源管理樣本

　　目前，云南省昆明市政府正在實(shí)施的城市照明合同能源管理，為各城市提供了可資借鑒的樣本。

　　2008年10月昆明市政府與專業(yè)路燈節(jié)能公司法國城市照明管理集團(tuán)簽訂了《城市照明節(jié)能改造及綜合管理協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，法國城市照明管理集團(tuán)將以15年為周期，投資8500萬元對主城規(guī)劃區(qū)和呈貢新區(qū)的公共城市照明設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造，斥資200萬歐元成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)維護(hù)管理。15年后，法國集團(tuán)將把一切改造成果和技術(shù)贈(zèng)與昆明市政府。

　　據(jù)悉，昆明市城市照明控制系統(tǒng)建于1998年，技術(shù)落后、局限性強(qiáng)、控制覆蓋面小、智能化程度低；道路照明設(shè)施老舊，功率因數(shù)低，能耗高，水泥燈桿、電力共桿約占1/10，急需大量資金優(yōu)化升級更新?lián)Q代，雖有節(jié)能試點(diǎn)，但未全面推廣。采取招商選資實(shí)施城市照明設(shè)施節(jié)能改造和維護(hù)管理市場化，對破解資金技術(shù)、節(jié)能降耗、高效控制、精細(xì)管理難題，實(shí)現(xiàn)城市照明跨越式、超常規(guī)發(fā)展有重大意義。據(jù)該市城管局負(fù)責(zé)人介紹，每年政府投入路燈管理維修費(fèi)用多達(dá)4000多萬元，其中僅電費(fèi)就達(dá)2000多萬元。

　　昆明市市容亮燈辦有關(guān)人士日前向記者透露，目前城市照明的管理工作已轉(zhuǎn)交給法國城市照明管理集團(tuán)，相關(guān)產(chǎn)品測試也已完成，正等待專業(yè)機(jī)構(gòu)的測試結(jié)果，如果測試結(jié)果達(dá)到要求就將按合同條款執(zhí)行。

　　據(jù)了解，目前歐美一些發(fā)達(dá)國家在城市路燈照明方面已經(jīng)實(shí)行合同能源管理，最成功的案例在挪威首都奧斯陸（5萬盞路燈），最高節(jié)能達(dá)到70%%（其中30%%靠管理和調(diào)整功率實(shí)現(xiàn)節(jié)能，40%%靠換燈）。

　　爭議中前行

　　昆明與法國合作城市照明管理遭質(zhì)疑，也引發(fā)了該市部分市民的質(zhì)疑。有的市民提出:“在日常生活中，可以把功率大的燈泡換成功率小的達(dá)到節(jié)能目的。法國人來管理昆明的照明，如果只是像我們?nèi)粘Ｉ钪心菢幼龅脑?，我們非常?dān)心出行安全。”

　　對于市民及專業(yè)人士的擔(dān)心，昆明市城管局有關(guān)人士則表示，市民的出行要有足夠的亮度，但不是越亮越好，亮度過高會造成光污染。法國照明設(shè)備提供的光照度必須以達(dá)到國家規(guī)定的道路照度標(biāo)準(zhǔn)為前提。此外我國還規(guī)定了亮燈率的要求，根據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城市道路路燈亮燈率必須達(dá)到98%以上，協(xié)議中約定節(jié)能改造完成后，必須保證現(xiàn)有照明的品質(zhì)，如果保證不了，協(xié)議將立即終止。

　　盡管昆明的改革受到了一定程度的質(zhì)疑，業(yè)內(nèi)人士還是認(rèn)為城市道路照明采用合同能源管理有著相當(dāng)大的優(yōu)勢。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能效率高，項(xiàng)目的節(jié)能率一般在10%~40%，最高可達(dá)50%以上；客戶零投資，全部設(shè)計(jì)、審計(jì)、融資、采購、施工監(jiān)測等均由能源管理公司負(fù)責(zé)；節(jié)能有保證，能源管理公司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實(shí)現(xiàn)能源成本下降；節(jié)能更專業(yè)，能源管理公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財(cái)務(wù)計(jì)劃等全面服務(wù)，全面負(fù)責(zé)能源管理；技術(shù)更先進(jìn)，能源管理公司背后有國內(nèi)外最新、最先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支撐，并且專門用于節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目；客戶無須投入大筆資金即可導(dǎo)入節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)，專業(yè)化服務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)低。相比使用LED等新光源、太陽能等新能源而言，顯然，合同能源管理模式不但節(jié)能率更高，而且不需政府花一分錢，性價(jià)比優(yōu)勢明顯。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究所主任林柏強(qiáng)認(rèn)為，目前，中國實(shí)施合同能源管理機(jī)制的主要障礙在于，能源管理公司的性質(zhì)定位問題和對能源管理機(jī)制觀念的接受。有專家分析認(rèn)為中國合同能源管理發(fā)展所面臨的主要問題是:一是對合同能源管理模式了解不夠，二是新興和潛在的節(jié)能服務(wù)公司不具備該機(jī)制所要求的能力和缺乏融資渠道?？偟膩碚f，節(jié)能服務(wù)公司目前所面臨的障礙主要是:項(xiàng)目開發(fā)周期長，近期獲利能力差，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)債率高，項(xiàng)目融資困難。

　　杭州市亮燈辦副主任韓明清也提出，目前工業(yè)企業(yè)節(jié)能比較歡迎合同能源管理方式，政府在推進(jìn)綠色照明工程、實(shí)施節(jié)能減排戰(zhàn)略時(shí)，也應(yīng)該學(xué)習(xí)工業(yè)企業(yè)的做法，針對路燈作為“公共品”的特征，通過合同能源管理，引入利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)道路照明節(jié)能目標(biāo)，讓節(jié)能有利可圖。他說:“綠色照明，特別是公共照明部分，由于缺乏利益主體支撐，人們較少關(guān)注節(jié)能問題。所以，國家節(jié)能減排戰(zhàn)略要實(shí)施，必須引入利益機(jī)制，當(dāng)節(jié)能這一行業(yè)引得經(jīng)紀(jì)人競相逐利的時(shí)候，也就是節(jié)能減排成功之日。”韓明清的這番話道出了城市綠色照明的路線圖。河南家用節(jié)能燈廠家/鄭州LED節(jié)能燈生產(chǎn)廠家